全方位抑制資產(chǎn)泡沫能否擊中當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)的要害
2016-08-04 10:26:22 來源:易憲容
如果政府的設(shè)定目標(biāo)是既要穩(wěn)定當(dāng)前的房?jī)r(jià),又要抑制房地產(chǎn)的資產(chǎn)泡沫,這兩者想要幾乎不可能。抑制資產(chǎn)泡沫的核心要放在用稅收與信貸政策抑制房地產(chǎn)泡沫上,否則是無法擊中當(dāng)前中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)要害的。
7月26日的中共中央政治局會(huì)議上,除了決定今年10月在北京召開第十八屆六中全會(huì)的主要議程外,還分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作,其中最為亮點(diǎn)的地方就是強(qiáng)調(diào)要“抑制資產(chǎn)泡沫”。
中央政治局會(huì)議突然提出“抑制資產(chǎn)泡沫”,但是會(huì)議沒有明言什么資產(chǎn)泡沫?也沒有指出當(dāng)前中國(guó)資產(chǎn)泡沫在哪里?所以,“抑制資產(chǎn)泡沫”提出,國(guó)內(nèi)資產(chǎn)市場(chǎng)隨之陷入恐慌,政府各個(gè)職能部門紛紛對(duì)號(hào)入座,出臺(tái)政策,一場(chǎng)全方位地“抑制資產(chǎn)泡沫”戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。
先是股市,在7月27日,深圳成分指數(shù)單日大跌4.1%,創(chuàng)業(yè)板更是急挫5.5%后,兩市股市成交量更是一蹶不振,由平時(shí)8000億元,跌至3000億元水平。融資融券連續(xù)下跌4日,由8874億元跌至2.7到至8632億元。因?yàn)?,市?chǎng)擔(dān)心流入股市的流動(dòng)性將全面減縮及監(jiān)管全面收緊。
比如,中國(guó)央行的貨幣政策有可能會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)向,不僅會(huì)將原來略微偏寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)為中性適度,更是會(huì)通過新的貨幣政策工具加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)流性管理,并出現(xiàn)了適度收緊流動(dòng)性的現(xiàn)象。比如在星期二,雖然央行繼續(xù)在公開市場(chǎng)以利率招標(biāo)方式開展了限期7天的600億元逆回購操作,向市場(chǎng)投放短期資金,但同時(shí)有1300億元7天期逆回購到期,當(dāng)天實(shí)際上共有700億元資金凈回籠。這是今年以來少見的情況
同時(shí),央行提出了《如何理解宏觀審慎評(píng)估系統(tǒng)(Macro prudential Assessment,即MPA)》,以此來規(guī)管商業(yè)銀行向基金、保險(xiǎn)及證券商貸款時(shí),更注重風(fēng)險(xiǎn)管理及資本的合理分配,直指“高杠桿的非存款業(yè)金融機(jī)構(gòu),如果仍然固守高杠桿理念,感受到流動(dòng)性筆制約,也是正常且合理的”。也就是說,對(duì)于高杠桿的非存款金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性將會(huì)逐漸地收緊。這當(dāng)然是當(dāng)前中國(guó)股市最為擔(dān)心的事情。
但是,當(dāng)前國(guó)內(nèi)股市并非流動(dòng)性松緊的問題,更多的是如何提振市場(chǎng)的信心問題。所以,證券監(jiān)管部門也推出相應(yīng)的政策。比如,中國(guó)證監(jiān)會(huì)下發(fā)了《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運(yùn)作管理暫行辦法》,嚴(yán)管資金池及杠桿倍數(shù),以防中國(guó)股市再次踏上2015年的老路。深圳交易所全面打擊妖股,針對(duì)虛擬實(shí)境、石墨烯、人工智能、PE+上市公司、資本系或合伙企業(yè)入主上市公司等熱點(diǎn)題材,保持高度敏感,要求公司的相關(guān)信息公開透明,全面遏制市場(chǎng)炒作。這對(duì)當(dāng)前中國(guó)股市短期影響會(huì)不小,但長(zhǎng)期有利于提振市場(chǎng)信心。不過,我早就指出,對(duì)于當(dāng)前中國(guó)股市,經(jīng)過2015年的暴漲暴跌之后,抑制資產(chǎn)泡沫不是主題,主題是提振市場(chǎng)的信心。
對(duì)于當(dāng)前中國(guó)債券市場(chǎng)來說,可以風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)太小。有分析認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)債券市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)配債資金的杠桿11倍左右。據(jù)悉,國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行將配債資金分為兩部分,一部分銀行營(yíng)運(yùn),一部分外判給非金融機(jī)構(gòu)。銀行營(yíng)運(yùn)部分,由于配債資金的收益率低于理財(cái)產(chǎn)品收益,因此銀行先得以杠桿方式買債。至于外判給非金融機(jī)構(gòu)的資金,會(huì)先買債券,然后通過質(zhì)押式回購,以獲得融資,再繼續(xù)買債,將投資回報(bào)滾雪球般地放大。
但是,今年以來,國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)越來越不景氣,企業(yè)利潤(rùn)全面下降,從而使得公司債的違約則越來越多,比如東北特鋼就拖欠數(shù)十億資金,債權(quán)人都十分緊張,基本上都拒絕債轉(zhuǎn)股方案。如果國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)的違約企業(yè)進(jìn)一步增加,將面臨著資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。所以,就目前中國(guó)債券市場(chǎng)來說,應(yīng)該是抑制資產(chǎn)泡沫的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)口。
最近中國(guó)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,提出計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,限制銀行每個(gè)理財(cái)產(chǎn)品總資產(chǎn),不得超過凈資產(chǎn)的的140%。中國(guó)保監(jiān)會(huì)將啟動(dòng)新一輪“兩兩專項(xiàng)檢查(兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制),要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)就就十個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行自查整改。這些政策出臺(tái)既是針對(duì)股市也是針對(duì)當(dāng)前中國(guó)債券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然,對(duì)于當(dāng)前中國(guó)的資產(chǎn)泡沫,股市、債市、影子銀行等都會(huì)有些問題,都可能有不同程度的泡沫。但是股市的泡沫在逐漸擠出,債券市場(chǎng)規(guī)模不是太大,而影子銀行的泡沫可能會(huì)大,但很大程度會(huì)與房地產(chǎn)市場(chǎng)有關(guān)。只有中國(guó)房地產(chǎn)泡沫沒有破滅,這些影子銀行的泡沫都可能掩蓋起來。
所以當(dāng)前全方位地抑制資產(chǎn)泡沫的焦點(diǎn)或重點(diǎn)應(yīng)放在房地產(chǎn)上,這不僅在于房地產(chǎn)泡沫的規(guī)模無限大,而且在于當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)泡沫吹得最大。那么對(duì)于當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)泡沫,政府正在采取什么措施來抑制?就目前的情況來看,更多的人把焦點(diǎn)放在地王的炒作上,如限制銀行貸款用于炒作土地,希望以此來減少地王的出現(xiàn)。但是,地王的出現(xiàn)只是房地產(chǎn)泡沫吹大的結(jié)果而不是原因。除非是房地產(chǎn)開發(fā)商與地方政府合謀,否則不是房?jī)r(jià)泡沫吹得巨大,房地產(chǎn)開發(fā)商是不會(huì)預(yù)期房?jī)r(jià)還會(huì)上漲,他們也不會(huì)以高價(jià)購買土地的。也就是說,如果僅是遏制地王不出現(xiàn),是顛倒了抑制房地產(chǎn)泡沫的關(guān)系。土地的價(jià)格完全取決于房?jī)r(jià)泡沫的太小,而不是反之。
還有,有政府部門提出對(duì)抑制房地產(chǎn)泡沫可以因城施策或一城一策,這種提法沒有什么不可,問題是采取什么方式。如果采取因城施策,就得實(shí)行嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)炒作行為的房地產(chǎn)交易稅及房地產(chǎn)交易所得稅,通過稅收的方式把投機(jī)炒作者的賺錢功能全面限制而不是用行政方式規(guī)定可購買多少住房或所謂的限購。以及對(duì)住房投機(jī)炒作者全面的信貸緊縮政策。但是就目前的情況來看,政府職能部門在這方面則沒有動(dòng)靜。也就是說,如果政府的設(shè)定目標(biāo)是既要穩(wěn)定當(dāng)前的房?jī)r(jià),又要抑制房地產(chǎn)的資產(chǎn)泡沫,這兩者想要幾乎不可能。抑制資產(chǎn)泡沫的核心要放在用稅收與信貸政策抑制房地產(chǎn)泡沫上,否則是無法擊中當(dāng)前中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)要害的。
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