2016年是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地的關鍵一年，按照工作安排，要力爭年底前所有市縣停發(fā)舊證、頒發(fā)新證。目前來看，完成這一工作仍有不小的難度。

　　7月28日，2015年度全國土地變更調(diào)查匯總暨不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作推進會在京召開。會議提出，要全力推動地籍管理和不動產(chǎn)登記工作再上新臺階，確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地，確保年底前全面完成“發(fā)新停舊”任務。

　　國土部副部長王廣華表示，今年是“十三五”開局之年，要繼續(xù)堅持不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和土地調(diào)查監(jiān)測“雙輪”驅(qū)動，實現(xiàn)從基礎服務到縱向延伸、橫向拓展的重大轉(zhuǎn)變，全力推動各項工作再上新臺階。

　　他表示，務必確保年底前全面完成“發(fā)新停舊”的任務。尚未頒發(fā)新證的地方，要以“發(fā)新停舊”為重點，盡快做到機構(gòu)建設、人員劃轉(zhuǎn)、資料移交、數(shù)據(jù)整合、流程再造、系統(tǒng)開發(fā)、窗口設置全面到位;已經(jīng)頒發(fā)新證的地方，要以規(guī)范化建設為核心，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，提高服務質(zhì)量，加快數(shù)據(jù)整合，加強信息應用。

　　國土部今年5月份曾披露，全國已有26個省份的83個地市、525個縣區(qū)頒發(fā)新證，停發(fā)舊證，分別占比24.8%、18.4%，全國累計頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書202萬本、不動產(chǎn)權(quán)屬證明200萬份。

　　這個進度顯然不能讓中央滿意。為推動基層的不動產(chǎn)登記盡快落地，國務院已著手部署專項督查，明確由國務院辦公廳督查室協(xié)調(diào)，國土部具體組織實施，各督查組具體實施監(jiān)督檢查，國土部相關司局和單位參與配合

　　督查的目的是：確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地實施，2016年年底前所有市縣頒發(fā)新證、停發(fā)舊證。

　　“各地要把思想和行動統(tǒng)一到落實中央決策部署上來，充分運用好國務院專項督查這把尚方寶劍。”王廣華說。

　　專項督查的對象是地方各級人民政府，重點是市縣級人民政府推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度落地實施情況。專項督查結(jié)果報國務院，同時向省級人民政府反饋，工作進展緩慢的地區(qū)將予以公開通報或約談問責。

　　作為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的主導機構(gòu)——國土部早就確定了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記“時間表”，從2014年開始，力爭1年內(nèi)基本完成各級職責整合和基礎制度建設;2年內(nèi)逐步銜接過渡，統(tǒng)一規(guī)范實施;3年內(nèi)全面建立并完善各項制度;4年內(nèi)建立有效運行的不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。

　　王廣華在上述會議上要求加快推進信息平臺建設。各地要倒排時間進度、量化階段目標，確保完成2017年底全面建成信息平臺、2018年全面應用的任務。今年全國接入信息平臺的總數(shù)要不低于1000個縣，四個直轄市要全覆蓋，東、中、西部省份要分別覆蓋60%、40%、20%以上的縣。