央廣網(wǎng)財經(jīng)北京5月7日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，財政部發(fā)文確認(rèn)提高央企紅利上繳比例5個百分點。煙草企業(yè)上繳比例升至25%，石油石化和電力企業(yè)上繳比例升至20%。經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、復(fù)旦大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊做客節(jié)目，對此做詳細(xì)解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：財政部發(fā)出最新通知，從今年起，適當(dāng)提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例，更多用于保障和改善民生，國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)交利潤收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個百分點，也就是第一類企業(yè)25%，第二類企業(yè)20%，第三類企業(yè)15%，第四類企業(yè)10%，第五類企業(yè)免交當(dāng)年應(yīng)交利潤。公眾關(guān)注度比較高的煙草企業(yè)屬于第一類企業(yè)，石油石化和電力企業(yè)等歸屬第二類企業(yè)。在原有基礎(chǔ)上提高5%，這個比例是高是低？

　　石磊：總體上來說，5%不高。這與它的行業(yè)性質(zhì)有關(guān)，特別是像煙草和石油、石化這些資源類的和需求是剛性的但又不是必需品的產(chǎn)品，本身的利潤水平相對比較高，因此即使是在目前，5%的壓力也不是太大。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：還有進(jìn)一步提升的空間？

　　石磊：這要看未來企業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況，現(xiàn)在還有待進(jìn)一步觀察。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：專家測算，紅利上繳比例提高后，今年將收取中央企業(yè)稅后利潤1414.9億元，比去年執(zhí)行數(shù)增加375.43億元，增長36.1%。但是央企提高紅利上繳比例，也讓有些人表示擔(dān)心，認(rèn)為有些企業(yè)無法承受，特別是當(dāng)前受到經(jīng)濟(jì)增長放緩的影響，企業(yè)經(jīng)營壓力比較大。從目前央企整體的盈利水平來看，這種擔(dān)心有沒有必要？

　　石磊：擔(dān)心完全可以理解，但各個行業(yè)目前存在的壓力是不一樣的，尤其是中端以下的制造業(yè)，即使是國有投資，目前還處在嚴(yán)重虧損狀態(tài)，像鋼鐵行業(yè)和其他小部分機(jī)械制造業(yè)，現(xiàn)在都處在非常嚴(yán)重的困難時期。幾個主要資源類的行業(yè)和一些特殊的產(chǎn)業(yè)問題不是很大，不必太多擔(dān)心。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：提高國企紅利上繳比例，是落實國資收益全民共享承諾的重要舉措，上繳的部分要更多用于保障和改善民生。但是，國企紅利上繳“國庫”后，有關(guān)部門是不是也應(yīng)該建立向公眾公開的機(jī)制，讓大家更清楚地了解央企紅利的使用效率？

　　石磊：是，這個問題更重要。關(guān)于國企紅利的上繳比例，按照十八屆三中全會決定的說法，到2020年要逐步提高到30%，甚至將來部分行業(yè)在平均水平基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提高的可能性也是存在的。不管多少，百姓最關(guān)心的還是這個錢拿去以后怎么用。國家有關(guān)國有企業(yè)上繳利潤和公共部門收取的稅收，這部分錢已經(jīng)納入國家公共財政體系，通過科學(xué)的預(yù)算體系來執(zhí)行，這是讓我們可以改善公眾預(yù)期的一個非常制度性的因素。具體放到各個行業(yè)里面，錢拿去以后，即使是出于公共利益而投資，到底什么是對公共利益秩序最有利的？什么是最具有普惠性質(zhì)的？這是我們要考慮的問題。