摘要

[]涉及多項(xiàng)違法經(jīng)營行為，包括虛列費(fèi)用、給予投保人合同約定以外利益、為其他機(jī)構(gòu)牟取不正當(dāng)利益等多項(xiàng)違法行為。

9月30日，保監(jiān)會公布對永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡稱永安財(cái)險(xiǎn))的行政處罰決定書，嚴(yán)懲其未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和編制提供虛假資料的違法行為，對永安財(cái)險(xiǎn)累計(jì)罰款54萬元，對違法行為負(fù)有責(zé)任的時(shí)任總經(jīng)理蔣明罰款14萬元。

據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，上述罰單系永安財(cái)險(xiǎn)今年以來收到的行政處罰金額最大的罰單，但并非該公司今年收到的首張罰單。

除上述罰單外，永安財(cái)險(xiǎn)今年還收到青島保監(jiān)局、河北保監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局等各地區(qū)保監(jiān)局下發(fā)的行政處罰決定書共計(jì)8張，涉及多項(xiàng)違法經(jīng)營行為，包括虛列費(fèi)用、給予投保人合同約定以外利益、為其他機(jī)構(gòu)牟取不正當(dāng)利益等多項(xiàng)違法行為。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，各地區(qū)保監(jiān)局對永安財(cái)險(xiǎn)相關(guān)分支機(jī)構(gòu)的罰款累計(jì)已達(dá)125萬元，加之保監(jiān)會節(jié)前下發(fā)的行政處罰，2017年1-9月，永安財(cái)險(xiǎn)累計(jì)被罰179萬元，相關(guān)違法行為負(fù)責(zé)人累計(jì)被罰73萬元。

3月27日青島保監(jiān)局：違法給予投保人合同約定以外利益

根據(jù)青島保監(jiān)局3月27日公布的行政處罰決定書(青島保監(jiān)罰〔2017〕1號)，永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島分公司(以下簡稱永安財(cái)險(xiǎn)青島分公司)黃島營銷服務(wù)部與青島開發(fā)區(qū)市政工程公司協(xié)商達(dá)成車輛續(xù)保協(xié)議，以“包干價(jià)”投保，超出部分通過給予保費(fèi)回扣的方式予以墊付。經(jīng)測算，承諾給予墊付保費(fèi)約20萬。上述業(yè)務(wù)在青島保監(jiān)局向永安財(cái)險(xiǎn)青島分公司下發(fā)監(jiān)管函后仍然通過分公司核保。

時(shí)任永安財(cái)險(xiǎn)青島分公司業(yè)務(wù)管理部經(jīng)理張國平、永安財(cái)險(xiǎn)青島分公司黃島營銷服務(wù)部經(jīng)理韓大衛(wèi)對該違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任。

青島保監(jiān)局表示，永安財(cái)險(xiǎn)青島分公司的上述行為違反了《保險(xiǎn)法》第一百一十六條，根據(jù)《保險(xiǎn)法》第一百六十一條和《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，決定對永安財(cái)險(xiǎn)青島分公司罰款10萬元;根據(jù)《保險(xiǎn)法》第一百七十一條的規(guī)定，對張國平警告并罰款1萬元，韓大衛(wèi)警告并罰款1萬元。

4月1日河北保監(jiān)局：違法列支勞務(wù)費(fèi)貼補(bǔ)代理公司手續(xù)費(fèi)

河北保監(jiān)局4月1日下發(fā)的行政處罰決定書(冀保監(jiān)罰〔2017〕5號)顯示，永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司石家莊中心支公司經(jīng)營過程中存在兩項(xiàng)違法行為。

一是2015年7月至2016年10月，永安財(cái)險(xiǎn)石家莊中支(含永安財(cái)險(xiǎn)行唐營銷服務(wù)部)與被保險(xiǎn)人或者受益人達(dá)成賠付協(xié)議后支付賠款時(shí)間超過10日。李洪時(shí)任永安財(cái)險(xiǎn)石家莊中支總經(jīng)理，陳曉冉時(shí)任永安財(cái)險(xiǎn)行唐營銷服務(wù)部經(jīng)理，分別對該行為負(fù)有直接責(zé)任。

二是2016年1月至6月，永安財(cái)險(xiǎn)石家莊中支列支勞務(wù)費(fèi)貼補(bǔ)代理公司手續(xù)費(fèi)。李洪時(shí)任永安財(cái)險(xiǎn)石家莊中支總經(jīng)理，對該行為負(fù)有直接責(zé)任。

河北保監(jiān)局表示，永安財(cái)險(xiǎn)石家莊中支達(dá)成賠償協(xié)議后支付賠款時(shí)間超過10日，違反了《中華人民共和國保險(xiǎn)法》(2015年修正)第二十三條和第一百一十六條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，且情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》(2015年修正)第一百六十一條的規(guī)定，決定對永安財(cái)險(xiǎn)石家莊中支責(zé)令停止接受石家莊轄區(qū)商業(yè)車險(xiǎn)新業(yè)務(wù)3個(gè)月(2017年4月1日至6月30日);依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》(2015年修正)第一百七十一條的規(guī)定，決定對李洪警告、并處罰款10萬元，對陳曉冉警告、并處罰款10萬元。

永安財(cái)險(xiǎn)石家莊中支列支勞務(wù)費(fèi)貼補(bǔ)代理公司手續(xù)費(fèi)，違反了《中華人民共和國保險(xiǎn)法》(2015年修正)第八十六條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》(2015年修正)第一百七十條的規(guī)定，責(zé)令改正，河北保監(jiān)局決定對永安財(cái)險(xiǎn)石家莊中支罰款20萬元;依據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》(2015年修正)第一百七十一條的規(guī)定，對李洪警告、并處罰款5萬元。

5月17日甘肅保監(jiān)局：違法為其他機(jī)構(gòu)牟取不正當(dāng)利益

甘肅保監(jiān)局5月17日公布的行政處罰決定書(處罰文號：甘保監(jiān)罰〔2017〕1號)顯示，永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司酒泉中心支公司(以下簡稱永安財(cái)險(xiǎn)酒泉中支)利用開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為其他機(jī)構(gòu)牟取不正當(dāng)利益。

2015年至2016年7月期間，永安財(cái)險(xiǎn)酒泉中支虛列合同制保險(xiǎn)銷售人員業(yè)務(wù)提獎(jiǎng)，支付給為其代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的沒有兼業(yè)代理資格的機(jī)構(gòu)。

時(shí)任永安財(cái)險(xiǎn)酒泉中支總經(jīng)理康文磊、繼任副總經(jīng)理(主持工作)張宗鋒是對該違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員。

甘肅保監(jiān)局表示，永安財(cái)險(xiǎn)酒泉中支利用開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為其他機(jī)構(gòu)牟取不正當(dāng)利益的行為，違反了《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第一百一十六條第(九)項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第一百六十一條，甘肅保監(jiān)局決定對永安財(cái)險(xiǎn)酒泉中支給予罰款6萬元;根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第一百七十一條，對康文磊給予警告并處罰款1.5萬元，對張宗鋒給予警告并處罰款1.5萬元。

6月9日山西保監(jiān)局：違法虛列勞務(wù)費(fèi)套取費(fèi)用

山西保監(jiān)局6月9日公布的行政處罰決定書(晉保監(jiān)罰字〔2017〕9號)顯示，永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臨汾中心支公司(以下簡稱永安財(cái)險(xiǎn)臨汾中支)于2015年11月至2016年7月經(jīng)營期間存在虛列勞務(wù)費(fèi)套取費(fèi)用的行為。時(shí)任永安財(cái)險(xiǎn)臨汾中支總經(jīng)理畢志強(qiáng)對上述行為負(fù)有管理責(zé)任和直接責(zé)任。

山西保監(jiān)局表示，永安財(cái)險(xiǎn)臨汾中支虛列勞務(wù)費(fèi)套取費(fèi)用的行為違反了《保險(xiǎn)法》(2015年修訂)第八十六條。根據(jù)《保險(xiǎn)法》(2015年修訂)第一百七十條的規(guī)定，山西保監(jiān)局決定責(zé)令永安財(cái)險(xiǎn)臨汾中支改正并處三十六萬元的罰款。根據(jù)《保險(xiǎn)法》(2015年修訂)第一百七十一條的規(guī)定，山西保監(jiān)局決定對畢志強(qiáng)給予警告并處八萬元的罰款。

6月14日江蘇保監(jiān)局：違法虛列費(fèi)用處罰機(jī)構(gòu)

江蘇保監(jiān)局行政處罰決定書〔2017〕42號顯示，2016年1-8月，永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司鹽城中心支公司業(yè)務(wù)人員魯某等6名公司業(yè)務(wù)人員報(bào)銷辦公用品、電腦耗材、保潔費(fèi)等發(fā)票記載事項(xiàng)實(shí)際并未發(fā)生的費(fèi)用，套取費(fèi)用實(shí)際用于業(yè)務(wù)拓展，涉及費(fèi)用合計(jì)28.15萬元。

江蘇保監(jiān)局表示，永安財(cái)險(xiǎn)鹽城中支上述行為，違反了《中華人民共和國保險(xiǎn)法》(2015年修訂，以下簡稱保險(xiǎn)法)第八十六條之規(guī)定，依據(jù)《保險(xiǎn)法》第一百七十條規(guī)定，責(zé)令該公司改正，決定對其作出罰款十八萬元的行政處罰。

6月14日江蘇保監(jiān)局：違法虛列費(fèi)用處罰業(yè)務(wù)人員

江蘇保監(jiān)局6月14日公布的行政處罰決定書〔2017〕43號顯示，2016年1-8月，永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司鹽城中心支公司業(yè)務(wù)人員魯某等6名公司業(yè)務(wù)人員報(bào)銷辦公用品、電腦耗材、保潔費(fèi)等發(fā)票記載事項(xiàng)實(shí)際并未發(fā)生的費(fèi)用，套取費(fèi)用實(shí)際用于業(yè)務(wù)拓展，涉及費(fèi)用合計(jì)28.15萬元。閆少波時(shí)任永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司鹽城中心支公司總經(jīng)理，對上述行為負(fù)責(zé)。

江蘇保監(jiān)局表示，永安財(cái)險(xiǎn)鹽城中支上述行為，違反了《中華人民共和國保險(xiǎn)法》(2015年修訂，以下簡稱保險(xiǎn)法)第八十六條之規(guī)定。依據(jù)《保險(xiǎn)法》第一百七十一條規(guī)定，江蘇保監(jiān)局決定對閆少波作出警告并罰款三萬元的行政處罰。

7月17日甘肅保監(jiān)局：違法私設(shè)分支機(jī)構(gòu)

甘肅保監(jiān)局7月17日公布的對永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司甘肅分公司(以下簡稱永安財(cái)險(xiǎn)甘肅分公司)的行政處罰決定書(處罰文號：甘保監(jiān)罰〔2017〕5號)顯示，永安財(cái)險(xiǎn)甘肅分公司未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

根據(jù)處罰決定書，永安保險(xiǎn)甘肅分公司未經(jīng)甘肅保監(jiān)局批準(zhǔn)，批復(fù)同意永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司慶陽中心支公司(以下簡稱永安財(cái)險(xiǎn)慶陽中支)于2017年2月上旬至5月上旬，在慶陽市西峰區(qū)慶化二區(qū)2幢1單元12號設(shè)立下級營業(yè)機(jī)構(gòu)開辦車險(xiǎn)業(yè)務(wù)，該營業(yè)機(jī)構(gòu)外部門頭標(biāo)識為“永安保險(xiǎn)”，機(jī)構(gòu)內(nèi)部配備有電腦、打印機(jī)等固定設(shè)備，有相應(yīng)的公司業(yè)務(wù)人員。

時(shí)任永安財(cái)險(xiǎn)甘肅分公司總經(jīng)理王曉東是對上述違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員。

甘肅保監(jiān)局表示，永安財(cái)險(xiǎn)甘肅分公司未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的行為，違反了《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第七十四條第一款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第一百六十四條第(六)項(xiàng)，甘肅保監(jiān)局決定對永安財(cái)險(xiǎn)甘肅分公司給予罰款5萬元;根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第一百七十一條，決定對王曉東給予警告并處罰款1萬元。

7月25日河南保監(jiān)局：違法虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取費(fèi)用

河南保監(jiān)局7月25日公布的行政處罰決定書(豫保監(jiān)罰〔2017〕16號)顯示，2015年7月至2016年7月，永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司鄭州中心支公司(以下簡稱“永安財(cái)險(xiǎn)鄭州中支”)存在虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取費(fèi)用的違法行為。艾軍衛(wèi)、程楊在其任職期間對上述違法行為負(fù)直接責(zé)任。以上事實(shí)，有現(xiàn)場檢查事實(shí)確認(rèn)書、調(diào)查筆錄等證據(jù)予以證實(shí)。

河南保監(jiān)局表示，永安財(cái)險(xiǎn)鄭州中支虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取費(fèi)用的行為，違反了《保險(xiǎn)法》第一百一十六條第十項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《保險(xiǎn)法》第一百六十一條，河南保監(jiān)局決定對永安財(cái)險(xiǎn)鄭州中支責(zé)令改正，處30萬元罰款;依據(jù)《保險(xiǎn)法》第一百七十一條，河南保監(jiān)局決定對永安財(cái)險(xiǎn)鄭州中支原副總經(jīng)理(主持工作)艾軍衛(wèi)警告并處9萬元罰款，對永安財(cái)險(xiǎn)鄭州中支現(xiàn)任總經(jīng)理程楊警告并處8萬元罰款。

9月30日保監(jiān)會：違法編制提供虛假資料

根據(jù)保監(jiān)會9月30日對永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡稱永安財(cái)險(xiǎn))下發(fā)的行政處罰決定書(保監(jiān)罰〔2017〕27號)，該公司經(jīng)營過程中存在未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和編制提供虛假資料等兩項(xiàng)違法行為。

處罰決定書顯示，永安財(cái)險(xiǎn)未經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立營業(yè)部。該營業(yè)部具有固定辦公場所并配備領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，配備出單設(shè)備，刻制公章，對外開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，從2014年3月至2016年10月累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)2962.02萬元。時(shí)任總經(jīng)理蔣明對上述違法行為負(fù)有直接責(zé)任。

另外，2015年至2016年7月，永安財(cái)險(xiǎn)新渠道業(yè)務(wù)部虛假列支車船使用費(fèi)和公雜費(fèi)，合計(jì)86.84萬元，用于向2494名續(xù)?？蛻舭l(fā)放加油卡、電話卡、車載應(yīng)急物品等禮品。時(shí)任總經(jīng)理蔣明對上述違法行為負(fù)有直接責(zé)任。

保監(jiān)會表示，永安財(cái)險(xiǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)行為違反了《保險(xiǎn)法》第七十四條。根據(jù)該法第一百六十四條，保監(jiān)會對永安財(cái)險(xiǎn)罰款21萬元;根據(jù)該法第一百七十一條，對蔣明警告并罰款7萬元。

永安財(cái)險(xiǎn)編制提供虛假資料的行為違反了《保險(xiǎn)法》第八十六條。根據(jù)該法第一百七十條，保監(jiān)會對永安財(cái)險(xiǎn)罰款35萬元;根據(jù)該法第一百七十一條，對蔣明警告并罰款7萬元。